Marco Lógico » Paso 2: Identificación de Problemas
La identificación del problema que el proyecto intentará solucionar es la decisión más importante del proceso de pre inversión, constituyéndose en el punto de partida del proceso de diseño de un proyecto. Consiste en la identificación del problema que afecta a una determinada población, el mismo que, en virtud de determinadas características, debe ser abordado en forma prioritaria por el Estado, directamente o a través de terceros, utilizando el enfoque de proyecto.
Por lo general, un problema refiere una situación que denota inconveniencia, insatisfacción o que es un hecho negativo desde el punto de vista social. Se puede caracterizar como una necesidad insatisfecha o un servicio público utilizado de forma incorrecta. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que el problema identificado debe ser lo suficientemente específico para ser abordado mediante un proyecto y, al mismo tiempo, lo suficientemente general para admitir diversas alternativas de solución.
La definición del problema que el proyecto busca solucionar es el paso y la decisión más importante del proceso de diseño de un proyecto. Los proyectos son, esencialmente, grandes respuestas a grandes problemas. Por ello, el error más grave que se puede cometer consiste en intentar resolver con precisión el problema equivocado. En la promoción del desarrollo es mejor dar una solución aproximada al problema correcto que dar una solución precisa al problema equivocado.
Ejemplos de problemas:
• Bajo nivel de competitividad de los productores agrarios.
• Inadecuado sistema de riego.
• Débil capacidad de negociación comercial.
• Cédula de cultivo inadecuada.
• Bajo nivel de capacitación.
Para desarrollar este paso, Cempro recomienda el uso de tres instrumentos metodológicos (además de la cadena de valor agregado, que suele servir como un prerrequisito):
• Matriz de selección de problemas,
• Matriz de validación del problema central
• Matriz de involucrados.
El proceso de definición del problema central se puede iniciar mediante una “lluvia de ideas”, que puede realizarse en un taller en el que participen representantes de los sectores involucrados.
Por lo general, un problema refiere una situación que denota inconveniencia, insatisfacción o que es un hecho negativo desde el punto de vista social. Se puede caracterizar como una necesidad insatisfecha o un servicio público utilizado de forma incorrecta. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que el problema identificado debe ser lo suficientemente específico para ser abordado mediante un proyecto y, al mismo tiempo, lo suficientemente general para admitir diversas alternativas de solución.
La definición del problema que el proyecto busca solucionar es el paso y la decisión más importante del proceso de diseño de un proyecto. Los proyectos son, esencialmente, grandes respuestas a grandes problemas. Por ello, el error más grave que se puede cometer consiste en intentar resolver con precisión el problema equivocado. En la promoción del desarrollo es mejor dar una solución aproximada al problema correcto que dar una solución precisa al problema equivocado.
Ejemplos de problemas:
• Bajo nivel de competitividad de los productores agrarios.
• Inadecuado sistema de riego.
• Débil capacidad de negociación comercial.
• Cédula de cultivo inadecuada.
• Bajo nivel de capacitación.
Para desarrollar este paso, Cempro recomienda el uso de tres instrumentos metodológicos (además de la cadena de valor agregado, que suele servir como un prerrequisito):
• Matriz de selección de problemas,
• Matriz de validación del problema central
• Matriz de involucrados.
El proceso de definición del problema central se puede iniciar mediante una “lluvia de ideas”, que puede realizarse en un taller en el que participen representantes de los sectores involucrados.
Metodología del marco lógico
