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BOLETÍN METODOLÓGICO 1 - COMPETITIVIDAD NACIONAL
Para elevar la calidad de vida de la población, los países deben competir. No es posible desarrollarse, reducir la pobreza, alcanzar mejores niveles de vida, sin tener éxito en la arena competitiva internacional. Los países compiten por los mercados, por las innovaciones, por la tecnología y por hacer respetar su cultura. Sin embargo, la madre de todas las batallas es la competencia económica y el peor error estratégico es priorizar la distribución antes de haber consolidado una posición competitiva internacional.
El marco lógico es un enfoque metodológico que permite organizar y visualizar la interacción de los distintos elementos de un proyecto. Bajo este enfoque, los recursos humanos y materiales, expresados ambos en términos físicos o monetarios, constituyen los insumos básicos para la realización de las actividades, las cuales permiten, a su vez, obtener ciertos productos.
Bajo el enfoque de gestión por resultados, la gestión pública es concebida como un sistema en el que los procesos generan determinados productos. Estos, a su vez, contribuyen al logro de determinados cambios en el bienestar de la población o resultados propiamente dichos, que pueden ocurrir inmediatamente después de culminada la intervención (resultados inmediatos) o algún tiempo después (resultados intermedios) hasta alcanzar los impactos deseados en el desarrollo (resultados finales).
La intervención del Estado en el proceso de desarrollo de un país se expresa, por lo general, en el diseño de políticas públicas. Estas constituyen declaraciones sobre las prioridades de desarrollo de la sociedad y, dado que son enunciadas en forma relativamente abstracta, deben ser concretadas a través de tres instrumentos fundamentales de gestión: planes estratégicos, planes operativos y proyectos de inversión pública.
El planeamiento estratégico o planeación a largo plazo es el esfuerzo disciplinado orientado a tomar decisiones y realizar acciones fundamentales que modelan el rol de una organización. Es un proceso dinámico que permite desarrollar la capacidad de anticipación frente a los desafíos que surgen en el contexto interno y externo.
Una estrategia competitiva es el acto deliberado que una organización pone en marcha con la finalidad de lograr determinadas ventajas sobre sus rivales, ya sea en términos de ventajas en cuanto al producto mismo o en cuanto a su precio. Siguiendo a Porter, existen dos estrategias genéricas: liderazgo en costos y diferenciación, las cuales constituyen dos formas generales de buscar ventajas competitivas en el mercado.
Uno de los procesos más importantes en el diseño de proyectos sociales está relacionado a la cuantificación de la demanda que será atendida mediante las actividades y los productos contemplados en los planes y proyectos y, que efectivamente, se ofrecerá a la sociedad con la ejecución de la intervención. Este proceso, conocido como Estudio de Mercado es un instrumento metodológico utilizado para determinar la magnitud de la población beneficiaria y, por ende, cuantificar la brecha oferta – demanda social.
El estudio de línea de base, o simplemente línea de base, es una investigación aplicada realizada con la finalidad de describir la situación inicial de la población objetivo de un proyecto ó intervención. Utilizada en el marco de la evaluación de impacto, la línea de base permite medir el cambio observado por los beneficiarios al pasar de la situación sin proyecto a la situación con proyecto.
El Índice de Desempeño Global (IDG) es una medida resumen del desempeño de un proyecto o intervención: constituye el resumen de la aplicación de los cinco criterios de evaluación: pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. Mide en forma general el aporte de una inversión pública al desarrollo del país, particularmente al logro del objetivo esencial de reducir los niveles de pobreza y mejorar la dotación de infraestructura económica-social en las zonas más pobres del país.
A menudo se tiene una concepción equivocada respecto de la evaluación de impacto de las intervenciones y los proyectos de desarrollo, estás ideas erradas pueden resumirse en un conjunto de mitos entre los responsables de la ejecución y los evaluadores, tales como: la evaluación de impacto es muy difícil y exige de estadísticas sofisticadas; la evaluación de impacto es demasiado costosa; no es ético realizar una evaluación de impacto ya que pueden involucrar experimentar con personas; los gobiernos no apoyan las evaluaciones de impacto; no es efectiva en muchos sectores; es posible que no se observen resultados inmediatos del proyecto , por lo cual la evaluación de impacto puede sustentar conclusiones falsas.
Para elevar la calidad de vida de la población, los países deben competir. No es posible desarrollarse, reducir la pobreza, alcanzar mejores niveles de vida, sin tener éxito en la arena competitiva internacional. Los países compiten por los mercados, por las innovaciones, por la tecnología y por hacer respetar su cultura. Sin embargo, la madre de todas las batallas es la competencia económica y el peor error estratégico es priorizar la distribución antes de haber consolidado una posición competitiva internacional.
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BOLETÍN METODOLÓGICO 2 - ENFOQUE DEL MARCO LÓGICOEl marco lógico es un enfoque metodológico que permite organizar y visualizar la interacción de los distintos elementos de un proyecto. Bajo este enfoque, los recursos humanos y materiales, expresados ambos en términos físicos o monetarios, constituyen los insumos básicos para la realización de las actividades, las cuales permiten, a su vez, obtener ciertos productos.
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BOLETÍN METODOLÓGICO 3 - GESTIÓN POR RESULTADOSBajo el enfoque de gestión por resultados, la gestión pública es concebida como un sistema en el que los procesos generan determinados productos. Estos, a su vez, contribuyen al logro de determinados cambios en el bienestar de la población o resultados propiamente dichos, que pueden ocurrir inmediatamente después de culminada la intervención (resultados inmediatos) o algún tiempo después (resultados intermedios) hasta alcanzar los impactos deseados en el desarrollo (resultados finales).
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BOLETÍN METODOLÓGICO 4 - POLÍTICAS, PLANES Y PROYECTOLa intervención del Estado en el proceso de desarrollo de un país se expresa, por lo general, en el diseño de políticas públicas. Estas constituyen declaraciones sobre las prioridades de desarrollo de la sociedad y, dado que son enunciadas en forma relativamente abstracta, deben ser concretadas a través de tres instrumentos fundamentales de gestión: planes estratégicos, planes operativos y proyectos de inversión pública.
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BOLETÍN METODOLÓGICO 5 - PLANEAMIENTO ESTRATÉGICOEl planeamiento estratégico o planeación a largo plazo es el esfuerzo disciplinado orientado a tomar decisiones y realizar acciones fundamentales que modelan el rol de una organización. Es un proceso dinámico que permite desarrollar la capacidad de anticipación frente a los desafíos que surgen en el contexto interno y externo.
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BOLETÍN METODOLÓGICO 6 - DISEÑO DE ESTRATEGIAS COMPETITIVASUna estrategia competitiva es el acto deliberado que una organización pone en marcha con la finalidad de lograr determinadas ventajas sobre sus rivales, ya sea en términos de ventajas en cuanto al producto mismo o en cuanto a su precio. Siguiendo a Porter, existen dos estrategias genéricas: liderazgo en costos y diferenciación, las cuales constituyen dos formas generales de buscar ventajas competitivas en el mercado.
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BOLETÍN METODOLÓGICO 7 - ESTUDIO DE MERCADOUno de los procesos más importantes en el diseño de proyectos sociales está relacionado a la cuantificación de la demanda que será atendida mediante las actividades y los productos contemplados en los planes y proyectos y, que efectivamente, se ofrecerá a la sociedad con la ejecución de la intervención. Este proceso, conocido como Estudio de Mercado es un instrumento metodológico utilizado para determinar la magnitud de la población beneficiaria y, por ende, cuantificar la brecha oferta – demanda social.
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BOLETÍN METODOLÓGICO 8 - LÍNEA DE BASE Y EVALUACIÓN DE IMPACTOEl estudio de línea de base, o simplemente línea de base, es una investigación aplicada realizada con la finalidad de describir la situación inicial de la población objetivo de un proyecto ó intervención. Utilizada en el marco de la evaluación de impacto, la línea de base permite medir el cambio observado por los beneficiarios al pasar de la situación sin proyecto a la situación con proyecto.
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BOLETÍN METODOLÓGICO 9 - ÍNDICE DE DESEMPEÑO GLOBALEl Índice de Desempeño Global (IDG) es una medida resumen del desempeño de un proyecto o intervención: constituye el resumen de la aplicación de los cinco criterios de evaluación: pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. Mide en forma general el aporte de una inversión pública al desarrollo del país, particularmente al logro del objetivo esencial de reducir los niveles de pobreza y mejorar la dotación de infraestructura económica-social en las zonas más pobres del país.
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BOLETÍN METODOLÓGICO 10 - MITOS EN EVALUACIÓN DE IMPACTOA menudo se tiene una concepción equivocada respecto de la evaluación de impacto de las intervenciones y los proyectos de desarrollo, estás ideas erradas pueden resumirse en un conjunto de mitos entre los responsables de la ejecución y los evaluadores, tales como: la evaluación de impacto es muy difícil y exige de estadísticas sofisticadas; la evaluación de impacto es demasiado costosa; no es ético realizar una evaluación de impacto ya que pueden involucrar experimentar con personas; los gobiernos no apoyan las evaluaciones de impacto; no es efectiva en muchos sectores; es posible que no se observen resultados inmediatos del proyecto , por lo cual la evaluación de impacto puede sustentar conclusiones falsas.
Metodología del marco lógico
