Diseño de planes » III. Fase Programática: Determinación de Objetivos y Programas Estratégicos

miércoles, 16 de noviembre de 2011

Diseño de Planes » III. Fase Programática: Determinación de Objetivos y Programas Estratégicos

La determinación de los objetivos y programas estratégicos (o alternativamente, de los objetivos estratégicos generales y los objetivos estratégicos específicos) implica la realización de tres tareas básicas, descritas brevemente a continuación.

Paso 9: Determinación de objetivos estratégicos

• Los objetivos estratégicos son, por definición, objetivos de mediano y largo plazo, orientados al logro de la misión de la organización; por lo que se les considera como los resultados que la institución espera lograr para cumplir con su misión.
• Al invertir cada una de las causas en situaciones positivas, quedan identificadas las posibles soluciones al macroproblema institucional; constituyéndose los objetivos estratégicos institucionales.
• Este paso es fundamental debido a que una vez determinados los objetivos estratégicos de la institución se conocen los cambios que es necesario implementar en el mediano y largo plazo dentro de la organización o en la realidad en la que interviene.


Los objetivos estratégicos responden a una pregunta central: ¿Qué se desea cambiar de la realidad interna y externa en la cual se trabaja? Este paso puede realizarse mediante la transformación de los macroproblemas centrales en objetivos estratégicos, es decir, mediante la conversión de las expresiones negativas a expresiones positivas.


Paso 10: Determinación de objetivos estratégicos específicos

• El proceso de validación de los objetivos estratégicos consiste en identificar las fortalezas y debilidades institucionales, así como, las oportunidades y amenazas provenientes del entorno que pueden influir en el logro de un determinado objetivo estratégico.
• Considerando la información contenida en los pasos anteriores, es necesario realizar este proceso para establecer la relación que existe entre los programas estratégicos propuestos para la consecución de cada objetivo estratégico.
• En resumen, se verificará si el diseño de los programas y acciones estratégicas (o estrategias, como se le conoce a este procedimiento en la teoría de planeamiento estratégico en el sector privado) establecidos cumple la función de permitir alcanzar cada objetivo estratégico planteado. Esto supone realizar un ejercicio de análisis externo e interno, mediante el uso de una matriz FODA.
• La validación de los programas permite confirmar la viabilidad de los programas y acciones estratégicas seleccionados. Internamente, el marco de referencia son las fortalezas y debilidades de la organización en dimensiones clave como el desempeño, recursos financieros, recursos humanos, insta¬laciones y capacidad de producción, participación en el mercado, percepciones de la población usuaria, calidad del servicio y comunicación organizacional, entre otras.

El desarrollo de este paso puede realizarse con el instrumento denominado matriz FODA.

Paso 11: Estrategia global

• La determinación de programas estratégicos consiste en la selección de aquellos medios - identificados anteriormente en el árbol de problemas - que permitirán el logro de cada uno de los objetivos estratégicos.
• El proceso de identificación de medios sirve como base para la determinación de los programas estratégicos necesarios para organizar el quehacer institucional. Igualmente, además de haber identificado los medios, es necesario identificar los fines de cada objetivo estratégico.
• Este paso es fundamental debido a que permite identificar con precisión los programas que deben implementarse, cuya importancia ha sido atribuida por los propios usuarios o beneficiarios de la institución.
• Los programas estratégicos correspondientes a cada objetivo estratégico permiten establecer los grandes cursos de acción necesarios para el logro de los objetivos.

El resultado en este paso es un Árbol de objetivos que tiene como tronco al objetivo estratégico central, como ramas a los fines y como raíces a los medios o programas.
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